开发建设清河新区是区委、区政府为稳步推进城市化进程，加快经济发展，提升城市品位而采取的重要举措。
    “ 十一五 ” 期间，我们按照省委书记李源潮提出的将淮安建成辐射周边 2000 万人口的苏北区域性中心城市和市委确立的 “ 十一五 ” 期间建成特大市的奋斗目标，全力推进工业化的转型、城市化的提升、外向化的加速、市场化的完善。 “ 十一五 ” 期末，全区主要经济指标实现双倍增，达到 “ 三个快于 ” ，快于 “ 十五 ” 发展水平、快于全市平均水平、快于周边县区发展水平，打造实力清河。通过创新体制机制，激发内生动力，让一切有利于创业创新创优的思想活跃起来，让一切有利于创业创新创优的力量迸发出来，打造活力清河。树立区外就是外的理念，构筑政策 “ 洼地 ” ，创优发展环境，大力招商引资，让区外一切有利于发展的要素流得进、留得住，打造开放清河。加快发展服务业，使服务业成为清河的第一产业、主导产业、特色产业，聚集人气、商气，努力再现历史上南船北马、商贾云集的景象，打造繁荣清河。坚持以人为本，坚持 “ 四城 ” 同创，做优城市环境，提升城市形象，营造天蓝、地绿、水清、居佳、人和的城市环境，打造魅力清河。在发展经济的同时，加强政治文明、精神文明、生态文明建设，积极实施富民、育民、便民、助民、安民、乐民等 “ 六民 ” 工程，提升平安清河创建水平，开展法治清河创建活动；保护生态环境，建设节约型社会，实现人与自然、经济与社会的协调发展，打造和谐清河。