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主办单位:江苏省淮安市清河区人民政府

2008年8月28日星期四

创建全国文明城市应知应会60题

1、什么是全国文明城市？
全国文明城市是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。
全国文明城市非终身制，每三年评选表彰一次，每届期满后，获得荣誉称号的城市须重新参加申报、评选。
2、全国文明城市创建的主要内容有哪些？
创建全国文明城市是一个综合性工程，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个领域的工作。《全国文明城市》测评体系包括“基本指标”和“特色指标”两项内容。基本指标反映文明城市创建的基本情况，包括：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动，共7大项测评项目，30项测评指标，111项测评内容和279项测评标准。特色指标反映城市精神文明创建工作特色，包括创建工作的集中宣传、城市获得的各种荣誉称号、城市整体形象等3项内容。
3、全国文明城市是怎样进行测评的？
对全国文明城市（包括全国创建文明城市工作先进城市）的测评，主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（个别有特别要求的测评内容除外）。
4、创建全国文明城市要经过哪些阶段?有哪些条件？
创建成全国文明城市，必须经过创建江苏省文明城市和全国创建文明城市工作先进城市的过程，只有获得全国创建文明城市工作先进城市的城市，才具备申报参评全国文明城市的资格。
同时，申报全国文明城市和全国创建文明城市工作先进城市，有下列情形之一的，不得申报和推荐：
（1）群众赞同率低于60%；
（2）在《全国文明城市测评体系》规定的全国文明城市测评内容中，“维护社会稳定”、“打击走私贩私、假冒伪劣产商品”、“食品安全”、“空气污染指数、城市水环境功能区水质达标率”、“创建文明城市工作的支持率”等项目为0分的城市；
（3）市委常委、市政府副职以上领导干部中发生违法犯罪，被“双规”或被追究刑事责任，尚未结案之日或从结案之日起算不足一年的。
5、我市目前创建全国文明城市处于什么阶段？
我市于2005年获得了江苏省文明城市荣誉称号，现在已经进入巩固江苏省文明城市创建成果，冲刺全国创建文明城市工作先进城市阶段。目前，中央文明委正在开展第二批全国文明城市和第四批全国创建文明城市工作先进城市的评选活动，我市正在全力以赴迎接江苏省文明城市复检，并积极申报参评全国创建文明城市工作先进城市，为最终冲刺全国文明城市打好基础。
（在2005年第一批全国文明城市和第三批全国创建文明城市工作先进城市评选中，获得全国文明城市荣誉称号的为张家港市、厦门市、青岛市、大连市、宁波市、深圳市、包头市、中山市、烟台市等9座城市；全国另有56座城市获得全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号。我省除张家港是全国文明城市外，另有南京、苏州、无锡、常州等4市是全国创建文明城市工作先进城市。）
6、创建全国文明城市对广大市民有什么好处？
创建文明城市不仅是城市形象的标志，也事关广大市民群众的福祉。市民是城市文明建设的主体，更是城市文明成果的最大受益者。《全国文明城市测评体系》的各项指标都直接关系每个市民的切身利益。比如，加强居民小区安全设施建设，降低虐待、不赡养老人案件发生率，维护残疾人合法权益，打击假冒伪劣商品，加强社区文化活动阵地建设和管理，改善城市公共交通条件，提高食品卫生合格率，增加人均住宅建筑面积，完善最低生活保障体系，降低空气污染指数，改善小街小巷设施等等。通过文明城市的创建，有利于建立更加廉洁高效的服务政府，有利于建立公正公平的法制社会，有利于建立规范守信的市场环境，有利于建立优美宜人的生活家园，有利于建立和谐幸福的小康社会。也就是说，创建全国文明城市不仅是市委、市政府确定的奋斗目标，它更是每个人应为自己的美好生活而奋斗的目标。这就需要广大市民充分发挥城市主人翁作用，多关心、支持、参与、评判、监督文明城市的创建，为争创全国文明城市尽到自己的责任，贡献自己的力量。
7、为什么说支持和参与创建文明城市活动是市民应尽的责任与义务？
创建文明城市的根本目的是造福市民群众，市民群众是直接受益者。所以，广大市民理应大力支持、积极参与。全国文明城市测评，考核的不仅是政府部门，也考核普通市民。测评体系中如“公共场所道德 ”、“市民交通行为”、“人际互助”、“ 见义勇为”等项目，考核的就是市民的参与程度。在测评指标中，对市民文明行为和素质的要求比较多，而且对市民文明行为的要求也比较严，任何一个市民的不文明行为，都可能导致整个城市的某一项工作失分。这就要求我们每位市民，包括外来务工经商的朋友们都要具有较高的文明素质，要严格要求自己，自觉遵守社会公德和规范，纠正不良行为和习惯，从我做起，从每个细节做起，不断提升个人的修养，从而为整个城市增光添彩，提升淮安文明形象。
8、社会主义精神文明建设的根本任务是什么？
适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。
9、构建社会主义和谐社会的目标是什么？
我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
10、科学发展观的内涵是什么？
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续性的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
11、社会主义核心价值体系的内容是什么？
马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。
12、“八荣八耻”社会主义荣辱观的具体内容是什么？
以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；
以服务人民为荣、以背离人民为耻；
以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；
以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；
以团结互助为荣、以损人利己为耻；
以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；
以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；
以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
13、公民道德建设的主要内容是什么？
社会主义道德建设的核心：为人民服务；
社会主义道德建设的原则：集体主义；
社会主义道德建设的基本要求：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；
公民基本道德规范：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献；
社会主义道德建设的着力点：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；
职业道德：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会；
社会公德：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法；
家庭美德：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结；
个人品德：正直善良、刻苦勤奋、自强自立、克己奉公、见义勇为。
14、社会主义人际关系准则是什么？
平等、团结、友爱、互助。
15、淮安精神是什么？
团结、创新、实干、自强。
三创精神（江苏精神）：创业、创新、创优。
16、志愿者精神是什么？
奉献、友爱、互助、进步。
17、淮安市市民守则的内容是什么？
（1）、爱国奉公，敬业自强；
（2）、见义勇为，守法遵章；
（3）、文明礼貌，诚信谦让；
（4）、家庭和睦，邻里相帮；
（5）、勤劳俭朴，生活健康；
（6）、尊知好学，建设家乡。
18、淮安市市民行为“十不”规范的内容是什么？
（1）、不随地吐痰；
（2）、不乱扔杂物；
（3）、不违反交通法规；
（4）、不乱停乱放；
（5）、不乱贴乱画；
（6）、不破坏绿化；
（7）、不损坏公物；
（8）、不妨害公共秩序；
（9）、不说脏话和粗话；
（10）、不在公共场所吸烟。
19、文明常用用语有哪些？
请、您好、谢谢、对不起、没关系、再见。
20、我市正在开展的“十讲文明、共创和谐”行动的内容是什么？
（1）、斑马线上讲文明，共创和谐的交通秩序；
（2）、楼梯道上讲文明，共创和谐的邻里亲情；
（3）、公交车上讲文明，共创和谐的出行风尚；
（4）、大马路上讲文明，共创和谐的市容市貌；
（5）、酒宴桌上讲文明，共创和谐的餐饮文化；
（6）、鼠标键上讲文明，共创和谐的网络文化；
（7）、售货柜上讲文明，共创和谐的买卖关系；
（8）、观赏席上讲文明，共创和谐的娱乐氛围；
（9）、风景点上讲文明，共创和谐的旅游环境；
（10）、会议场上讲文明，共创和谐的会风会纪。
21、市民应遵守的公共场所道德有哪些？
在广场、商业大街、火车站、公园等公共场所不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏花木、不吵架斗殴；在禁烟场所不吸烟；在影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所不大声喧哗、戏闹，使用手机等通讯工具不影响他人；不人为弄脏、损坏公用电话、邮箱、报栏、座椅、窖井盖、垃圾箱等公共设施。
22、市民保护生活居住区周围环境应该怎么做？
不乱倒垃圾、污物，不乱堆乱放物品；大力种植花草树木，爱护生活区的各种树木、花卉、草坪，不排放各种有害、有毒物质，保持空气清新。
23、市民应具备哪些交通意识？
车辆、行人各行其道；车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯；自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞；车辆、行人服从交警指挥；在交通站点遵守秩序，排队候车，依次上下车。
24、建立公共场所人际互助关系市民应该怎么做？
公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询；公共场所主动帮助残、弱或其他需要帮助的人。
25、市民对待弱势困难群体应持何种态度？
弘扬乐于助人、古道热肠的传统美德，尽己所能去帮助别人，让弱势困难人群普遍得到帮助，奉献一份爱心，贡献一份力量；积极参加各类志愿者组织，参与各种形式的志愿者活动；积极参加各类社会公益活动，参与慈善捐助，参加捐献骨髓和献血等义务活动；见义勇为，主动帮助他人；积极承担赡养老人的义务，关心照顾老人；理解、尊重、帮助残疾人，不占用盲道。
26、创建全国文明城市对市民诚信有哪些要求？
市民要具有诚信意识和规则意识，在经济社会活动中要遵守法律法规，兑现承诺，严守契约。
27、创建全国文明城市对市民学习宣传道德模范有什么要求？
市民要知晓全国和全省开展的道德模范评选活动，对道德模范的典型事迹有所了解，还要了解我市近年来宣传树立的各类先进典型。
28、创建全国文明城市对文明行业创建有什么要求？
广泛开展文明行业创建活动，组织从业人员广泛参与。“窗口”、执法类行业文明创建活动覆盖面100%。
文明行业标准：综合效益显著增强；思想道德风尚良好；行业管理科学有效；行业文化特色鲜明；创建活动深入开展；领导班子坚强有力。
29、创建全国文明城市对文明单位创建有什么要求？
广泛并持续开展文明单位创建活动，有明确的创建规划、创建目标和创建举措。
文明单位标准：业务工作实绩显著；思想道德风尚良好；文化建设扎实有效；民主管理科学规范；内外环境整洁优美；领导班子坚强有力。
30、创建全国文明城市对文明社区创建有什么要求？
广泛开展文明社区创建活动，扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达80%以上。
文明社区标准：组织领导有力；居民民主自治；道德风尚优良；文体活动丰富；环境整洁优美；基础设施完备；服务功能完善；社区秩序安定。
31、创建全国文明城市对文明家庭创建有什么要求？
社区居民户积极参加文明家庭创建活动，市民对家庭美德的知晓率≥80%。
文明家庭标准：遵纪守法，思想品德好；学习进取，争作贡献好；崇尚科学，文明习惯好；民主和谐，家规家风好；少生优育，为国育才好。
32、创建全国文明城市对创建工作氛围有什么要求？
在主干道、主要商业大街、主要广场、体育场馆、火车站、长途汽车站等主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量在大型广告总数的20%以上；广告、招牌用字规范，内容健康；社区居民委员会的宣传栏刊登精神文明创建内容，至少每季度更新一次宣传内容。
33、创建全国文明城市对文明工地创建有哪些要求？
施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网；工地整洁，出入运输工具干净；按时施工，无噪音扰民现象；建立健全建筑工地安全生产责任制度，无导致伤残的安全责任事故；职工食堂、宿舍、厕所干净整洁，职工工资按时发放。
34、创建全国文明城市对无障碍设施有什么要求？
城市主要道路设有盲道、缘石坡等无障碍设施；各类公共建筑、文化体育建筑、为残疾人和老年人服务的福利院以及新建住宅设有无障碍设施；无障碍设施的管理、使用情况良好。
35、创建全国文明城市对交通秩序与管理有哪些要求？
交叉路口阻塞率≤2%；无非法营运车辆和争抢客源现象；交通秩序管理良好。
36、创建全国文明城市对窗口服务行业有哪些要求？
遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范、诚信守法，有高效的投诉处理机制等。
37、创建全国文明城市对法律援助与服务有什么要求？
12348法律服务专线畅通，工作人员服务热情，业务熟练；街道、社区居民委员会设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录。
38、创建全国文明城市对经营性公共场所卫生提出了哪些要求？
各类经营性公共场所尤其是小餐馆、美容美发店、游泳馆、洗浴室、休闲娱乐场所等证照齐全，亮证经营；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%，并有相关的制度和记录；公共用品、用具消毒制度落实。
39、创建全国文明城市对食品卫生提出了哪些要求？
宾馆餐厅、酒店、小餐馆等处全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位有量化分级管理标志；食品经营单位和集贸市场等处亮证经营、不出售过期、变质、伪劣食品。
40、创建全国文明城市对未成年人、老年人权益保护有什么要求？
建有孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机构，有生活、教育必备设施，养护工作落实，卫生状况良好；社区建立孤寡老人救助和监护工作制度，并有工作记录。
41、创建全国文明城市对进城务工人员权益保障有什么要求？
进城务工人员集中居住宿舍净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜。
42、创建全国文明城市对维护企业合法权益有什么要求？
政务大厅或执法部门服务规范，待人热情；在投诉记录中，审批、执法部门无乱摊派的情况。
43、创建全国文明城市对出版物的管理有何要求？
印刷、复制企业和经营出版物的门店，证照齐全，亮证经营，尤其是音像制品销售点、街头书报亭、超市门口或地下通道等处，无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊。
44、创建全国文明城市对爱国主义教育基地有何要求？
纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地，正常开展活动，改进与完善展览内容；对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。
45、创建全国文明城市对学校管理有哪些要求？
开展和谐校园创建活动，校园宣传栏中有和谐校园创建的相关内容，并定期更新；师生关系、同学关系和谐，中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。
46、创建全国文明城市对市民教育有哪些要求？
80%以上的街道要建立市民学校，开展多种形式的教育活动，师资队伍有保障，活动有记录。
47、创建全国文明城市对公共安全保障提出的要求是什么？
主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；大型商场、超市、长途汽车客运站、体育场馆、休闲娱乐场所等公共场所城市公共消防设施达到国家标准，有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施，完好率达到100%；消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标志清晰、规范；消防安全制度健全；社区技防、人防、消防符合安全要求。
48 、创建全国文明城市对社区文体活动提出了哪些要求？
每个街道都有综合性多功能的室内文体活动场所，室内文化活动场所无被侵占、挪用现象，居民能够经常参加文体活动。
49、创建全国文明城市对道路名称和主干道设施有什么要求？
城市主干道、主要商业大街、城市交通枢纽等地道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。
50、创建全国文明城市对城市主要大街和重点地区管理的要求是什么？
对城市主要大街和重点地区尤其是主要街道、火车站广场、长途汽车站广场、集贸市场、商业街等地方：无违章搭建现象，门前责任制落实到位；无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；无盯人拉客、盯人散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。
51、创建全国文明城市对街巷基础设施有哪些要求？
街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；路灯无破损，功能完好；各项基础设施功能完好，确保人身安全。
52、创建全国文明城市对车辆停放和交通站点管理的要求是什么？
主要交通路口、火车站、长途汽车客运站、主要公交站点、超市等处有机动车、非机动车停放场地并停放有序，交通站点无非法营运车辆和争抢客源现象，车辆在指定位置停靠，无占道、滞留等现象。公交站点分布合理，方便乘客换乘；斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%。
53、创建全国文明城市对公共图书馆有什么要求？
市辖区域内的二级以上图书馆向社会开放，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室；建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点；乡镇、街道均设立基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台。
54、创建全国文明城市对“百城万店无假货”活动有什么要求？
“百城万店无假货”活动示范街、店诚信规范经营，明码标价，不出售假冒伪劣商品。
55、创建全国文明城市对科普设施、科普队伍有什么要求？
综合性科技活动场所或科普场馆的管理制度健全，服务规范；科普活动形式丰富多样；街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，有活动记录。
56、创建全国文明城市对社区卫生服务中心有什么要求？
社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。
57、创建文明城市对城郊结合部、村、镇有什么要求？
广泛开展创建活动，并有相关的创建资料。村组织做到村务公开，并形成制度。村镇环境整洁，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼现象，河流、沟渠清澈，无恶臭。秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。
58、创建全国文明城市对未成年人思想道德教育状况有哪些检查内容？
网吧设有明显“未成年人不得入内”警示牌；网吧证照齐全，有《文化经营许可证》、《安全合格证》、《营业执照》，亮照经营；无违规经营现象，严格办理身份证登记、验查手续，无未成年人进入网吧，无色情暴力邪教网站开通现象。收听收看地方电台、电视台少儿节目，查看中央电视台少儿频道是否落地，广播电视声频、荧屏是否净化。青少年宫、青少年活动中心等未成年人校外活动场所管理制度健全，管理规范，并上墙公布；活动正常，内容健康；坚持公益性，无被挤占、挪用现象。
59、全国文明城市测评过程中，涉及民意调查方面的主要内容和标准是什么？
（1）群众对党政机关行政效能的满意度＞90%；
（2）群众对反腐倡廉工作的满意度＞90%；
（3）市民对创建工作的支持率＞80%；
（4）对女性就业机会公平的满意度≥70%；
（5）全民法制宣传教育的普及率≥80%；
（6）对男女同工同酬的认可度、满意度≥70%；
（7）对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥50%；
（8）群众安全感＞85%；
（9）市民对政府诚信的满意度≥90%；
（10）行业风气满意度＞85%；
（11）市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；
（12）市民种绿、护绿活动参与率≥70%；
（13）市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%；
（14）市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%；
（15）居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%；
（16）公众对城市环保的满意率＞80%；
（17）科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率≥80%；
（18）同意申报参评全国文明城市（包括全国创建文明城市工作先进城市）的市民比例≥60%。
60、全国文明城市测评实地考察地点有哪些？
（1）城市主干道（2）主要交通路口（3）城市交通枢纽站（4）长途汽车客运站（5）主要商业大街（市、区级）（6）“百城万店无假货”活动示范街（7）集贸市场（1000平方米以上）（8）图书馆（二级以上）（9）文物保护单位（10）青少年宫（市、区级）（11）科技场馆（12）体育场馆（13）影剧院（14）进城务工人员集中居住区（15）市级以上（含市级）文明社区（16）区级文明社区（17）一般社区（18）街道办事处（19）乡镇（20）郊区行政村（21）文化资源共享工程区级支中心（22）市政供水单位（23）自备供水单位（24）二次供水单位（25）慈善超市（市级）、接收捐助站点（区级）（26）孤残儿童、弃婴和未成年人救助保护机构（27）养老院（福利院）（28）市律师协会（29）市会计师协会（30）市资产评估师协会（31）市工程质量监理师协会（32）市保险推销员协会（33）政务大厅（市、区级）

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